查驗(yàn)的觸發(fā)原因
在了解具體類型前,先要知道為什么會(huì)被查驗(yàn)。觸發(fā)原因主要包括:
1、隨機(jī)抽檢:純粹運(yùn)氣因素,CBP會(huì)保持一定比例的隨機(jī)抽查以起到威懾作用。
2、報(bào)關(guān)行/進(jìn)口商記錄:經(jīng)常有違規(guī)、錯(cuò)誤記錄的進(jìn)口商會(huì)被系統(tǒng)重點(diǎn)“關(guān)照”。
3、商品信息異常:品名模糊、申報(bào)價(jià)值明顯低于同類商品、HTS編碼(稅號(hào))使用不當(dāng)、重量/數(shù)量異常等。
4、貨物來源地:來自被美國(guó)制裁、或已知的侵權(quán)商品、假冒商品高發(fā)地區(qū)(如某些特定國(guó)家)的貨物。
5、情報(bào)與指向性線索:執(zhí)法部門或其他渠道提供的線報(bào)。
6、特定執(zhí)法行動(dòng):CBP會(huì)針對(duì)某一類商品(如打擊假冒玩具、太陽(yáng)能板逃稅等)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),期間相關(guān)商品查驗(yàn)率會(huì)急劇升高
人工查驗(yàn)的具體類型與方式
人工查驗(yàn)通常是在貨物從運(yùn)輸工具上卸下來后,被轉(zhuǎn)移到CBP指定的查驗(yàn)地(CES,Centralized Examination Station)進(jìn)行。根據(jù)查驗(yàn)的深入程度,可以分為以下幾類:初級(jí)查驗(yàn)(VACIS Exam/X-Ray Scan)是什么:這是最基礎(chǔ)、最快速的查驗(yàn)、通常不需要開箱。
怎么查:
使用大型X光掃描設(shè)備(類似于給集裝箱做“CT掃描”)對(duì)集裝箱進(jìn)行非侵入式檢查。
查什么:
1、掃描圖像與報(bào)關(guān)單信息進(jìn)行對(duì)比,檢查貨證是否相符。
2、查看箱內(nèi)貨物排列是否整齊,有無(wú)夾藏(例如集裝箱最內(nèi)部藏有未申報(bào)的貨物)。
3、檢查是否有異常密度、形狀的物品(如毒品、槍支的陰影)。
影響:耗時(shí)較短,通常1-2天。如果掃描無(wú)疑點(diǎn),貨物即可放行。
物理查驗(yàn)(Intensive Exam/Physical Exam)
是什么:這是最常見的“開箱檢查”。查驗(yàn)關(guān)員會(huì)打開集裝箱和包裹,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)貨查驗(yàn)。
怎么查:
1、工人會(huì)在CBP關(guān)員的監(jiān)督下,打開指定的包裹或托盤。
2、CBP關(guān)員會(huì)核對(duì)貨物的品名、數(shù)量、型號(hào)、材質(zhì)是否與申報(bào)文件一致。
3、檢查產(chǎn)品上是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)志(如商標(biāo)、版權(quán)),并與備案記錄核對(duì),判斷是否侵權(quán)。
4、查看產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)簽(MADE IN ....)是否正確、清晰。
5、取樣或拍照存檔。
影響:耗時(shí)較長(zhǎng),通常3-5個(gè)工作日。會(huì)產(chǎn)生高昂的場(chǎng)地操作費(fèi)(CES費(fèi))、拖車費(fèi)、人工費(fèi)等,由收貨人承擔(dān)。
取樣化驗(yàn)檢驗(yàn)(Internsive Exam with Sample)
是什么:比物理查驗(yàn)更深入一步,通常針對(duì)需要確定成分、材質(zhì)、歸類或適用標(biāo)準(zhǔn)的商品。
怎么查
1、在物理查驗(yàn)的基礎(chǔ)上,CBP官員會(huì)提取貨物樣本。
2、將樣本送至CBP的實(shí)驗(yàn)室(Laboratory)進(jìn)行專業(yè)分析。
3、常見送檢商品:紡織品(成分含量、是否阻燃)、藥品/保健品(成分是否合規(guī))、兒童玩具(鉛含量等是否超標(biāo))、鋼鐵/化學(xué)產(chǎn)品(材質(zhì)歸類)、鞋靴(材質(zhì)判斷皮/革/塑料,稅率不同)等。
影響:耗時(shí)最長(zhǎng),可達(dá)數(shù)周甚至一兩個(gè)月。實(shí)驗(yàn)室費(fèi)用非常高昂,同樣由收貨人承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)專項(xiàng)檢查(Agriculture Exam)
是什么:由CBP內(nèi)部的農(nóng)業(yè)專家(Agriculture Specialist)執(zhí)行的專門檢查,旨在放置外來病蟲害入侵。
怎么查:
1、檢查所有木質(zhì)包裝材料(如托盤、木箱)是否有IPCC熏蒸處理表示,是否有活體蟲孔。
2、檢查任何動(dòng)植物產(chǎn)品、種子、土壤、水果、花卉等是否違規(guī)入境。
3、如果發(fā)現(xiàn)違規(guī),貨物可能被要求熏蒸、退運(yùn)或直接銷毀。
影響:耗時(shí)不定,處理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。有時(shí)會(huì)與物理查驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。
執(zhí)法聯(lián)合查驗(yàn)(Multi-Agency Exam)
是什么:最高級(jí)別的查驗(yàn),由CBP牽頭,其他政府機(jī)構(gòu)共同參與。
怎么查:
1、FDA(食品藥品監(jiān)督管理局):檢查藥品、食品、醫(yī)療器械、化妝品等是否符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2、EPA(環(huán)境保護(hù)署):檢查車輛、發(fā)動(dòng)機(jī)、化學(xué)品等是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
3、DOT(交通部):檢查車輛、輪胎等交通工具配件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、CPSC(消費(fèi)品安全委員會(huì)):檢查玩具、兒童產(chǎn)品等是否符合安全規(guī)定。
5、FWS(魚類和野生動(dòng)物管理局):檢查瀕危野生動(dòng)植物制品(如象牙、鱷魚皮包等)是否合法。
影響:極其耗時(shí)且復(fù)雜,任何一個(gè)參與機(jī)構(gòu)都有權(quán)扣留甚至拒絕貨物入境,可能導(dǎo)致巨額罰款。